法院先进个人事迹材料(3)

在办案中，他做到一身正气，身先士卒，率先垂范。要求别人做到的，自己首先做到，经常主动办理疑难复杂案件，带领全庭同志，团结协作，忠诚履行职责。2005年在审理本市“城中村”折迁案件中，行政庭先后受理4起市房管局申请执行新字村4户拆迁非诉行政执行案件。这些案件不仅参与拆迁户人数众多，涉及面广，而且拆迁户与行政机关多次对立冲突，拆迁户成群结队多次到省、市、中央上访，处理不好极易激化矛盾酿成重大恶性事件。为此，郑军同志受理案件后，召集全庭同志认真分析、冷静对待，从立案、送达、听证、宣判等环节制定预案，研究突发事件处置措施，多次专题向院领导、区委、人大汇报，主动争取他们的支持。深入拆迁现场，耐心细致地软化拆迁户矛盾。在查清事实、分清责任下，经过认真准备，公开审查，慎重研究，顺利完成了各个环节的工作任务，妥善处理了群体性行政案件。

行政诉讼的基础、核心和根本价值所在是依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。今年，在城市拆迁改造中，他与其他审判人员化解了一起二十多人对房屋拆迁许可证不服的行政案件。案件双方当事人就补偿及是否存在伪造虚假证明等问题争执很大，情绪对立，互不相让，原告要求立即停止拆迁工作。针对该案涉及人员多，当事人间文化程度、法律意识、道德水准差异，矛盾复杂化的情况，加之该拆迁工作系今年我市城市改造重点项目，市、区各级非常重视，若停止将激化矛盾，造成重大经济损失和政治影响。他沉着冷静、仔细核对每份证据，翻阅大量材料，分析每位当事人的诉请及心态，依法全面衡量涉及到社会公共利益，老百姓生活利益，开发商经济利益的问题，深入拆迁现场走访了解情况，主动向院领导、区、市政法委通报案情，协调各种关系，做当事人、律师的息诉工作，由于他带领法官们工作及时周到、不厌其烦，特别是对煽动、策划者、起哄者分门别类，各个击破，最终经过多次协调、谈判、沟通使该案得以妥善解决，群众生活利益得到保障，拆迁工作顺利进展，社会大局得到稳定。

二、积极探索行政审判方式改革，努力提高办案质量

郑军同志在工作中能带领行政审判庭大胆改革，首先狠抓全庭同志的政治、业务学习。他在庭上建立了周一审判业务学习，周三政治理论学习制度。结合我院打造“五型”法院，实现“五个目标”机制，把学习作为法官职业化建设的重要方式，以学习促审判、用学习理论创新成果，武装头脑，把学习作为指导审判、推动工作有效途径。他不但自己勤于专研并常告诫大家：我们处在风口浪尖之上，社会焦点之中，如果没有坚实的业务基础，丰富的审判经验和敢于善于审理疑难案件，新类型案件的勇气和能力，那么就会被风浪击倒，被焦点困倒，更谈不上能胜任审判工作，进而服务大局，怎么办?出路只有一条，就是稳下心来，下大力气，不断提高我们业务素质，而不能成为单纯的“办案工匠”。

通过审理大量的行政案件，他认真总结审判工作经验，根据行政诉讼有关法律及司法解释，制定《行政案件开庭审理规则》、《非诉行政执行案件听证规则》、《证据交换规程》等相关文件。

行政裁判文书是法院审判活动的重要载体，为此他将行政裁判文书的改革作为促进行政审判质量的重要突破口，在借鉴先进法院优点基础上进行大胆改革。在法律文书中，除简明扼要归纳原告诉称，被告辩称外，着重罗列原、被告提供的证据，再叙述通过庭审举证、质证各方观点，以及合议庭确认证据理由，之后根据确认有效证据，叙述本院查明的事实，在说理论证部分紧紧结合查明事实，根据法理、法律、法规，社会公德等规定分清双方是非责任，做出合法、合理、合情的判决，这种文书的运用对行政审判公信度和权威性明显增强。