风险评估实施方案

篇一：风险评估实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，最大限度维护广大人民群众根本利益，建立健全重点工程建设领域重大事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。
        
一、评估内涵
        
本方案所称重大事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设领域重大事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他重大事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调重大事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行分析研判，提出风险评估报告。对有风险的重大事项，根据风险评估报告，进行风险化解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障重大事项的顺利实施。
        
二、评估原则
        
重大事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：以人为本、科学决策；预防为主、统筹兼顾；谁主管、谁负责；谁决策、谁负责。
        
三、评估范围
        
根据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定问题的重大事项，都应开展社会稳定风险评估。重大事项包括：
        
（一）因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成影响的建设事项。
        
（二）关系到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
        
（三）关系到一线建设人员，特别是农民工工资拨付、自身权益维护的重大事项、重大决策。
        
（四）重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
        
（五）局党组、机关认为应当进行社会稳定风险评估的其他事项。
        
四、评估内容
        
按照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的影响安全稳定问题进行评估。
        
（一）是否符合国家法律法规和有关政策规定。
        
（二）是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等程序。
        
（三）是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
        
（四）是否能通过法律和政策途径，妥善解决群众提出的合理异议和诉求。
        
（五）是否能依据法律和政策，化解消除群众可能提出的不合理诉求，最终取得大部分群众的理解和支持。