城管工作考察心得体会(3)

一、南川区城市管理基本情况

南川地处重庆南部，位于四川盆地东南边缘与云贵高原过渡地带，幅员2602平方公里，1994年4月撤县设市，2006年10月撤市设区，辖3个街道、31个乡镇，66万人口，是重庆“135”发展部署定位打造的区域经济中心和特色旅游区。全区正在大力实施旧城改造、新城开发、生态城建设“三城同建”，推进平安、健康、森林、畅通、宜居“五个南川”建设，建成区近20平方公里，城镇化率达48.9%，南川区实行“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系，建立由市政部门牵头，部门街道分级负责的机制。市容日常维护管理工作主要落实到市政园林管理局，市政园林管理局内设办公室、市政设施科、市容环卫科、园林绿化科4个职能科室，下属市政设施管理所、园林绿化管理所、市政环境卫生管理所、市政园林执法支队4个事业单位，执法支队承担市区的市容环境整治和执法工作，下设综合科、违章处理办公室和5个大队。近年来，南川区各部门，紧紧围绕南川区委、区政府总体部署，扎实开展宜居城市建设、成功创建了重庆卫生城、文明城、森林城、生态城、山水园林城和中国优秀旅游城市目的地，使南川这座悠久的城市，增添着无穷的魅力。

二、南川城市管理的做法与经验

1、领导重视、体制顺畅。考察中，南川区市政园林管理局谈得最多的就是王永康市长在南川区当区委书记时如何亲自抓城市管理，带动了南川区各级党委、政府的高度重视，对城市管理工作的空前好转起到了非常重要的领导作用。南川区推进 “五个南川”建设，明确各项城市管理工作的具体目标，“以民生为导向、家庭式管理”的城市管理理念狠抓城市管理，举全区之力开展 “三城同建”和“六城同创”，全面整治城区干道、背街小巷，改善了城市环境，完善了城市功能。

通过建立‘两级政府、三级管理、四级网络’城市管理工作机制，区委区政府牵头，市政局组织，各部门分工合作，划分网格，分片包干落实责任，建立起精细化治管模式。对城市管理对象实施精细、准确、快捷的规范与控制，强化城市公共服务配套。在清洁打扫中，实行周期保洁机制，严格实行横向到边，纵向到底的精细化清扫保洁机制。同时市政园林局还具有参与编制城市规划和审批、建设的职能，极大的提高了管理效能，使市容环境建设与管理实现了跨越式发展。

2、严格督查、考核到位。南川完善的督查考核机制，对城市管理起到了积极推动作用。由区政府实施对涉及城市管理的各部门进行监督考核。方式多种多样，有区委书记、区长定期带有关部门、乡镇、街道的一把手“拉练”形式，也有行业管理参与形式，还有由专家、社会代表、人大政协等共同监督考核形式。健全“两级政府、三级管理、四级网络”城市管理体系，完善区级领导作为网络化片区管理的第一责任人的制度，实施环境卫生网格化管理、园林绿化网格化管护、市容市貌网格化执法，确保实现城市管理无缝覆盖。建立由区市政部门牵头，有关部门配合、街道办事处分级负责的责任机制。严格执行沿街商铺、门店、单位小区住户门前“五包”责任制度。完善市容环境检查考评办法，对城市管理实施“三位一体”监督。

督查考核坚持“激励为主、处罚为辅、奖勤罚懒、奖优罚劣、效能优先、兼顾公平”原则，涵盖工作职能、工作任务、各项规章制度执行和落实、各项主要工作指标进展等方面。督查形式为：日常督查，依据工作目标、任务和规章制度，发现问题，及时整改，并对督查对象提出处理意见；跟踪督查，形成监督和激励的长效机制，对照工作规划，提出整改或改进建议；阶段性督查，掌握工作进程，为党政领导提供情况和提出建议；中心工作和突击性任务督查，确保任务按预定方案落实和完成；及时通报，编发专项《督查通报》，总结经验，推介典型，提升工作。敢动真格，严实督办，并每月按考核结果对各相关部门进行排名，通过新闻媒体公布，形成你追我赶的良好局面。