四群教育工作实施方案(9)

四、开展方式

开展“四群”教育重在实践贵在行动。全体干部职工特别是领导干部要紧紧围绕访民情、送政策、办实事、促发展、强组织五项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，切实帮助基层和群众解决实际问题。
#p#副标题#e#
(一) 坚持重心下移，推动干部深入实际

全体干部职工要紧紧围绕中心工作和群众关心、关注的热点难点问题，深入开展调查研究。把“四群”教育与创先争优相结合，以学习杨善洲同志精神为切入点，采取“三访二讨论一问”的方式，即访先进党组、党员干部，讨论基层组织建设，访先进户、富裕户，讨论发展致富良策，访贫困户、困难户，问困难和问题，撰写有情况、有分析、有建议、能解决问题的调研报告，要在调查研究中检查工作开展情况，推动工作落实。

(二) 强化直接联系，推动干部深入群众

认真落实“挂村包组连户”制度。一是副科以上领导干部每年住村时间不少于20天，结对不少于2户；其他干部每年住村时间不少于15天，结对不少于2户。二是要建立并分发给联系群众《民情联系卡》（注明干部姓名、工作单位、住址、联系电话、邮箱及承诺事项）。三是要建立民情登记卡，记录群众家庭基本信息、生产生活状况、反映的事项、需要解决的问题、落实情况以及基层组织和群众评价。四是干部直接联系群众，要与群众同吃、同住、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，写民情日记，撰写民情报告，收集反映重要民情事项，在此基础上，每名领导干部每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决1至2个实际困难。五是要建立民情台账，分类梳理困难和问题，定期开展民情分析，按挂钩联系的村组（农户）、妥善处理和协调解决群众反映的问题。

(三) 细化联系措施，推动工作取得实效

在联系和服务群众工作中，要进一步总结学习实践科学发展观和创先争优活动成果，细化措施、在广泛动员，精心部署、分类指导，增强联系和服务群众工作的针对性和实效性。重点解决行路难、住房难、就业难、上学难、饮水难、看病难、增收难等民生问题，让群众增加对政策的普惠感，提升群众生活幸福指数。

1. 服务承诺。要结合工作实际，实行公开服务承诺，承诺内容要切合实际、具体可行，履行承诺的情况自觉接受党组织和群众的监督。

2. 帮扶群众。要与困难群众结成帮扶对子，每年至少为他们办1至2件实事，既要立足于解决群众的实际困难，又要帮助他们树立信心、提高发展能力。

3. 志愿活动。全体干部职工特别是领导干部要带头参加新农村建设、环境保护、希望工程等活动，开展多种形式的便民利民活动，义务参加服务中心工作。

4. 创先争优。领导干部要认真落实“挂牌上岗”、“先锋岗”、“示范窗口”、“责任区”和“办事公开、服务承诺、首问首办”等制度，转变工作作风、拓展服务功能，严格依法办事、提高工作效率。

5. 热心接待。领导干部要做好接待群众工作，对群众反映的问题，能够解决的及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，做好解释工作，并积极协调有关部门创造条件逐步加以解决。继续做好领导干部定期接访工作，每周固定安排1天的时间，专门接待群众来访，听取群众意见，及时解决群众反映的各种困难和问题。

五、保障措施

(一) 加强领导，精心组织。管委会成立开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度工作领导小组，领导小组下设办公室，切实形成 “主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实”的群众工作格局。