旅游法学习心得体会(2)

目前旅游业中存在很多发展障碍，除了像零团费旅行团强迫购物、景区门票过高等痼疾外，还有很多门槛，如对旅行社出境游资质的限制，就导致了行业中的垄断现象。《旅游法》提出要“建立健全旅游服务标准和市场规则，禁止行业垄断和地区垄断”，如果这条规定能够得到具体落实和贯彻，那么对经营者来说也是好事，能让更多的经营者公平竞争，促进行业发展。

《旅游法》出台后市场要洗牌和调整，我认为这是必然的。如果能够按照《旅游法》的规定，在加强政府监管的同时完善市场规则，进行规范性调整，市场便能够实现优胜劣汰，这正是制定《旅游法》的目的。


心得二：旅游法学习心得体会

2012年，我国国内旅游人数突破29亿人次，出境旅游人数超过8000万人次，按照近14亿的总人口计算，平均每人每年要出游2次多，旅游已经成为百姓日常生活的重要部分。日前，十二届全国人大常委会表决通过了自1982年国务院有关部门着手起草以来，走过了三十多年立法历程的《中华人民共和国旅游法》，该法将于今年10月1日正式施行。按照集团公司工作部署，5月7日集团组织学习《旅游法》，对此我有如下体会：

第一，零负团费和强迫购物，《旅游法》“零容忍”

“零负团费”和“强迫购物”，大家并不陌生，今年四月初，国家旅游局公布2012十大旅游案例，其中的“游客不购物遭司机报复案”就是“零负团费”、“强迫购物”的典型。该案例讲的是去年四月退休职工王女士一行5人在云南旅游时，遇到了“导游威胁必须购物、旅游购物点和街面购物价格的悬殊”等问题，一位闹肚子的女士更是因为没有买提成归司机的茶叶，遭到司机“不在服务点停车”的报复，致使那位女士最终在车上大便失禁。一名网友还回帖说，“我们9天的游览共经历了7位导游，4位大巴司机。其共同之处是：所有导游在上车后都明确地告知游客，他们没有工资，全凭3%的购物提成生活。”遇上这样的闹心事，哪怕风景再美、空气再清新，旅途也不会有多愉快。

第二，票价想涨得开听证会，拒绝“变相涨价”

自国家发改委2007年规定“景区票价调整频次不得低于3年”后，今年恰逢3年一调整的第二个“解禁期”，四月初，峨眉山、瘦西湖等全国知名景区也接连上调门票价格，这让不少游客直呼“玩不起了”。《旅游法》第四十三条和第四十四条对各类景区定价和调价机制作了如下规定：“利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性”，“利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费”，“公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放”；“景区应当在醒目位舲公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。”与直接涨价相比，今年还有一种“一票制”的调价方式值得关注，也就是所谓的门票“打包”销售。湖南省凤凰县从4月10日起，变“凭票进入景点”为“凭票进入景区”，这意味着游客进入凤凰古城需要购买148元的门票此前，游客进入古城是免费的，只有游览古城内的沈从文故居、杨家祠堂等九大景点才需购买148元的套票。无独有偶，日前济南将趵突泉、大明湖等“三泉一河一湖四园区”整合为“天下第一泉风景区”，新成立的天下第一泉景区门票要价77元，比整合前各景区票价总和还高出2元。