2014年财政局工作总结(7)

㈡大力支持经济发展。统筹各类基本建设资金，确保自治州重点基础设施项目建设需要，拨付资金5.79亿元大力支持全民健身中心、文化艺术中心、博州中等职业技术学校、农村饮水安全、兴边富民等自治州重大项目建设。大力支持新型工业化发展，投入资金9144万元支持金三角工业园区、五台工业园区和综保区建设。积极争取国家、自治区中小企业发展、企业节能技改中央财政奖励资金、自治区战略性新兴产业、节能减排、科技创新等资金9469万元，重点支持小微企业发展，充分发挥小微企业在经济发展、增加就业、带动税收方面的积极作用。认真落实招商引资各项优惠政策，安排1000万元积极支持项目前期及招商引资工作，加大招商引资推介力度。

㈢调整优化支出结构。坚持“民生优先、基层重要”的支出理念，1-9月自治州民生投入29.14亿元，占公共财政预算支出的76.60%，增长19.87%，全力保障自治州148项重点民生项目工程。加大对教育、科技、农业、文化等法律法规和政策规定的支出力度，其中：教育支出6.92亿元，增长34.2%，重点支持义务教育和普通高中教育事业的发展；文化体育与传媒支出1.34亿元，增长26.9%，加大对外宣传和文化传媒的支持力度；社会保障和就业支出3.64亿元，增长18.0%，落实了城乡低保、就业再就业、企业基本养老保险退休等人员待遇政策；医疗卫生支出2.08亿元，推动公共卫生体系的建设和卫生事业的发展；住房保障支出3.33亿元，确保自治州保障性安居工程顺利实施；农林水事务支出7.2亿元，增长16.1%，落实了政策性农业保险财政保费补贴等政策，支持农村公路、农田水利等现代农牧业发展。
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㈣深化财政管理改革。一是加强部门预算管理改革。强化预算编制完整性，制定并由州人民政府印发《关于试行国有资本经营预算的意见》，从2014年起试编国有资本经营预算。积极开展绩效评价，州本级将2012年95个项目1.5亿元纳入绩效考评范围，较上年增长26%。二是完善国库管理制度改革。制定《自治州本级财政国库资金拨付管理暂行办法》，确保财政资金安全、高效拨付。稳步推进公务卡改革，1—9月州本级预算单位通过公务卡消费4232笔，消费金额407万元。三是稳步推进预算信息公开。2014年州本级全部预算单位（除涉密单位）将部门预算和“三公”经费预算，在互联网上进行了公布。四是稳步推进“营改增”试点工作。认真分析“营改增”试点对地方财税收入和支出预算的影响，提出应对措施。五是不断规范政府采购行为，截至目前，全州政府采购预算资金1.99亿元，实际采购金额1.88亿元，节约率为5.3%。六是实施财政票据电子化管理改革。州县两级率先在全疆实行了财政票据“智能卡”管理。七是狠抓乡镇财政管理改革工作，在全疆率先完成乡镇财政阵地建设，为乡镇财政所配备交通工具及办公设备，实现基层财政办公网络自动化。八是推进金财工程大平台建设。全面梳理现有业务流程，整理基础数据，进行业务应用系统整合，实现流程统一制定，权限统一分配，报表统一生成，基础资料统一维护的一体化建设。

㈤加大财税政策研究。认真研究综合保税区、边合区税收优惠政策，充分发挥政策优势，切实将政策效应转化为经济效益。加强对阿拉山口设市后财政管理体制的研究，争取自治区对我州增加转移支付补助，提高财政保障能力。积极争取边境口岸基础设施建设资金和边贸企业能力建设资金，促进口岸边贸经济和财政收入的增长。通过积极研究财税政策，争取到中央、自治区专项转移支付补助19.94亿元，财力转移支付补助5986万元，有效缓解了自治州财政支出压力。

㈥加强财政监督管理。认真落实《自治州人民代表大会常务委员会财政预算审查监督办法》，主动接受人大监督，不断改进和规范预算管理，增强预算编制执行和决算透明度，自觉接受审计监督，认真做好审计整改工作。建立政府性债务风险预警体系，加强对债务规模结构和偿债能力的监测控制，合理制定政府举债、偿债计划。完善财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付全过程，及时发现和查出违规问题，防范和控制财政资金支付风险。加强公务用车管理，出台《自治州本级党政机关事业单位公务用车购置管理办法》，认真做好公务用车专项清理排查工作，对超编制配备使用公务用车、超标准配备使用公务用车、违反规定换车借车等问题进行排查清理。认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于厉行节约有关要求，严格控制党政机关“三公”经费支出，2014年对州本级财政一般性支出压缩5%。