苏州考察学习心得体会(5)

3、城乡统筹协调发展。在统筹城乡发展方面，苏州人坚持以市场为导向，以改革为动力，把小城镇建设作为发展农村非农经济，推进城乡一体化进程的重要载体，最大限度地转移农民，富裕农民，让广大农村充分享受到现代城市文明。推行了农村新型合作医疗制度，逐步建立起农村社会保障体系，全市农村劳动力参加基本养老保险参保率达95%，83万农民领到基本养老金或养老补贴，实现了农民老有所依，老有所养。

4、人与自然协调发展。苏州以“天人合一，持续发展”的理念，把产业布局、产业结构调整与生态环境建设和资源保护利用结合起来，大力发展循环经济，大力推进绿化造林和水源生态保护工程，走出了一条经济繁荣与环境优美有机结合的发展之路。张家港、常熟、昆山三市被命名为首批“国家生态市”。苏州成为全国第一个国家园林城市群。荣获2006cctv“中国魅力城市”之冠。

二、苏州主要经验的理解。

在学习培训中感觉苏州的基本经验很多，给我留下深刻印象的主要有以下四个方面：

第一，发展意识强。改革开放xx年来，苏州对经济发展这个问题，从来没有动摇过，从来没有偏离过，在任何情况下都始终把加快发展作为执政兴市的第一要务，敢闯敢干，敢为天下先。上世纪80年代初，苏州不是经济特区，也不是沿海开放城市，但他们积极寻找机遇，出台优惠政策，创造了不是特区、胜似特区的投资环境，成为跨国公司和台商投资比较密集的地方。1992年4月，邓小平同志南巡讲话发表后，苏州市委明确提出苏州发展战略调整为大开放大开发战略，并且在市委文件上明确提出市县两级都要办开发区，这在全国都是少见的。1994年，苏州市创办了中新联合开发的苏州工业园，在我国开了国际合作兴办开发区的先河，创造了比经济特区建设层次更高、与国际合作更紧密的开发区模式。尤其值得我们学习的是，苏州干部群众在推进发展上有着良好的精神状态，“谋发展、促发展、求发展、比发展”的氛围十分浓厚。

第二，招商引资精。在学习考察中得知，苏州各级领导干部全年大部分时间都用在抓招商、跑项目、下企业上。苏州把招商引资工作列入“一把手”工程，领导身体力行，各部门协调配合，专业招商人员全力以赴，形成了上下结合、条块配合、举全市之力的招商引资工作格局。在办理审批手续时，不拖不推，能快则快，主动为外商提供良好服务，尽一切可能提供方便。苏州各地在招商引资方式上，一是精明；二是精细；三是精诚。已经从当初的招商引资向今天的招商选资转变。苏州的招商引资工作不单是哪一个部门的事情，而是各部门齐抓共管。大家心往一处想，劲往一处使，从而形成了强大的招商引资合力。

第三，人才机制活。苏州以促进经济社会发展为根本出发点，以高层次人才队伍建设为抓手，不断加强人才资源能力建设，推进人才结构调整，创新人才工作机制，优化人才成长环境，建立了一套完善的人才管理与引进体系。一是注重加强对全市人才工作的调查研究和宏观指导，建立与经济社会发展相协调的人才工作机制。二是以高层次人才队伍建设为抓手，加强人才资源能力建设，发挥高层次人才作用。三是完善人才服务体系，进一步优化了人才成长环境。在人才市场建设方面，苏州注重有形人才市场和无形人才市场的协调发展，疏通公有制组织与非公有制组织、不同地区之间的人才流动渠道，形成合理有序的人才流动机制。

第四，服务环境优。苏州各地十分注重营造良好的发展软环境，努力打造“亲商、安商、富商”的服务品牌。他们为了提高办事效率，搞行政服务一条龙，建立了一个行政服务中心，将40个职能部门的610个审批及服务事项在中心进行“一站式”办理。所有的企业要进来，只要在行政服务中心里边跑跑，所有的手续就都办妥了。在创设优良的服务环境上，他们提出对外商“不讲不能办，只讲怎么办、马上办”，着力打造“零障碍、低成本、高效率”的服务品牌。苏州工业园区推出了“1对1”特色服务，投资者只要进管委会一个大门，只需在一个窗口，面对一个工作人员，就能办妥全部手续。在苏州，无论哪个部门，办什么事情，都有规范的程序要求。所需材料、标准、时限、谁负责以及负责人不在时谁接替等内容全部公布上墙，绝不允许外商白跑一趟的事情发生。