计划生育工作实施方案(5)

（3）健全制度，严格程序，认真把好“三证”关（即一孩生育证发放关、二孩生育证呈报关、流动人口婚育证明办理关），做到“三证”办理合法率100%；

（4）加强自身业务学习，提高自身业务素质，各项业务考试合格率达100%，优秀率达70%；

（5）加强对村专干、组指导员的业务培训和业务指导，对村专干每月组织召开一次村专干例会，每季进行1-2天的业务培训，每年到村指导12次以上，及时解决资料台账的差错；

（6）开展优质服务，按照#p#副标题#e#节育手术规程要求操作，确保手术安全有效；

（7）规范好乡“四位一体”建设，指导督促村级“三位一体”建设达标；

（8）严格依法行政，坚决杜绝弄虚作假行为，计生技术人员要严格遵守计生技术服务条例，严禁出具假证明，假妇检，假手术，假鉴定等违法行为。

（9）全面贯彻执行计生工作“七个不准”，严格依法行政，严格依法查处计生“双违”人员，严格依法征收社会抚养费；

（10）与包村干部一道负责完成“三查”、“四术”任务，主要完成两女扎和大月份引产任务。

3、村（居）委会的职责

（1）全面完成“三查四术”任务；

（2）全面掌握并及时上报新婚、人口出生、“三查四术”、流动人口、药具、奖励扶助等情况，建好台帐和“三位一体”阵地；

（3）配强计划生育专干及组指导员，完善村级计划生育协会组织，逐步实行计划生育村（居）民自治；

（4）落实流出、流入人口计划生育管理和服务，有效遏制违法生育；

（5）耐心细致做好群众工作，对违法生育、未及时落实长效措施的已婚育龄群众做好审核。不乱出证明，不乱盖章。

（二）责任捆绑，奖惩挂钩

1、包村脱产干部：包点村的计生考核评估为完成任务单位，不奖不罚，不影响评先、评奖、评优；所包村考核评估为重点管理单位，其责任人年内取消评先资格，当年不评先评奖、晋职晋级、提拔重用和调动；所包村考核评估为“一票否决”单位的，其责任人年终评定为不称职，次年不变动包点村，不提拔重用，另处罚1000元；所包村考核评估作为年终评先、评奖、评优、推荐重用的依据，优秀者由乡里发奖金400元；包村干部各种津贴与计划生育考核挂钩，期内避孕节育措施落实率达98%以上，少完成一例结扎罚50元，少完成一例上环或流产罚30元，少完成一例两女扎罚100元；所包村三查未到位100%的，每低一个百分点罚100元。

2、计生办、服务所、计生工作组：

（1）计生办、服务所报假数、做假手术、办假证、出假证明、作假账的“五假”人员要从严查处，一次警告，二次诫免，三次以上除按《条例》处罚金外，作辞退或下岗处理；

（2）凡上级考核、平时抽样调查成为反面典型的，所涉责任人，处以责任罚金1000元，影响本乡年终评估排队的，对责任人处以罚金2000元，并辞退或下岗处理；

（3）计生办、服务所人员发生的违法生育的一律作开除或提交上级部门处理。

（4）计生工作组工作人员，所联系的村，奖罚参照包村干部和计生办、服务所人员奖罚制度执行。

3、村：

（1）年内出现违法生育人数比超过3‰的，包村干部年度评为不称职，情节严重的给予其免职或下岗；村干部诫勉。