文化局依法行政总结(4)

    二是，严格文化经营场所的开办条件，规范场所审批程序。我们在工作中严格按照《行政许可法》的要求，转变工作方式，完善制度措施，规范工作流程，严格审批程序，坚持把好娱乐场所的准入关。对申请拟办的文化经营场所，按要求进行踏勘、审核，并对投资人、拟任法定代表人的身份进行严格审核后确定受理，然后严格审核程序，并报区文化市场管理领导小组上会研究，经研究通过再向社会公示7日后依法许可，并按照公开透明和高效便民的原则，优化工作程序，减少审批环节，建立“快捷、高效、公开、务实、简便”的综合服务机制，坚决克服和纠正办事拖沓、推委扯皮、服务质量差等问题，为群众提供 “一站式”优质服务。上半年共办理行政许可2件，年审行政许可证47件。

    四、加强政策和法律业务的培训，提高执法人员素质和执法水平

    一是加强教育培训，提升执法人员素质。大力加强文化市场执法队伍的自身素质建设，有计划地安排学政治、学法律、学业务、学文化，努力锤炼一支作风顽强、业务精通的文化行政执法队伍。二是加强执法监督，提高管理水平。坚持以人为本，强化文化市场监督管理，增强公仆意识，把人民群众满意不满意作为衡量自己工作好坏的标准，树立正确的执法目的，努力探索新的文化市场管理体制，不断创新文化市场执法监管的手段与方式，从而提高行政执法能力和文化市场管理水平。同时，还进一步增强依法行政的观念，加大执法力度，规范执法行为，坚决纠正和制止有法不依、执法不严、违法不究等现象，从而树立文化市场良好的执法形象。

    五、政务公开、透明执法

    根据市政府《关于做好<政府信息公开条例>实施准备工作的通知》精神和区政府工作要求，区文体局积极推行政府信息公开工作，以强化服务意识、改进工作作风、改善服务态度、提高工作质量为重点，全面落实政务信息公开工作，继续完善了主动公开和依申请公开制度等相关制度，逐步形成了保障政务公开的制度体系，同时加大执法透明度，做到行政执法有告知，事前事后有监督。

    六、加强宣传教育，提高文化市场经营者法制意识

    加强学习，不断提高文化经营场所经营者素质。每月我们协同行政执法局在例行的文化市场经营者例会上，认真学习国家有关文化市场的法律、法规，在学习中深入浅出地给经营业主讲新条例、讲法规、讲道理，用生动的示例感动文化市场经营者，经过学习，提高了经营者的规范意识和守法意识。上半年，区文体局联合区工商局、执法局等部门积极组织开展法律、法规学习培训3次，进一步提高了经营者守法经营和法制意识。

    七、其他

    1、规范性文件报送备案、组织清理情况。上半年，我局未制发规范性文件。

    2、按程序报送合同审查备案工作情况。上半年，我局未产生合同。

    3、重大具体行政行为备案工作情况。上半年，我局未发生重大具体行政行为。

    4、应急管理工作情况。上半年，根据《白碱滩区人民政府办公室关于规范全区应急预案编制工作有关问题的通知》要求，我局正在修订《白碱滩公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《白碱滩区大型体育赛事及群众性体育活动突发公共事件应急预案》、《白碱滩区旅游突发公共事件应急预案》，目前此项工作还未完成。

    八、存在的问题

    第一，行政管理力量与权责统一不相适应。法律在授予行政机关职权的同时，也赋予了行政机关的义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。区文化局面对法律授予的行政权力和繁重的文化管理任务，其行政管理力量却显得相对薄弱。