效能建设工作总结(7)

    (四)加强学习教育，提高能力水平。我办始终把加强教育培训，提高干部队伍素质放在突出位置。采取理论研讨、专题辅导、上党课等多种形式，组织党员干部学习党的十七届四中、五中全会和省委八届十三次全委会精神以及六个“为什么”、“划清四个界限”等重大理论问题，引导广大党员干部深刻理解科学发展观和社会主义核心价值观的精神实质、科学内涵和本质要求。办党组理论学习中心组先后13次集中学习，各党支部也基本做到每月1次学习。开展形势教育，增强干部职工对经济社会发展形势的把握。有计划安排党员干部参加省委组织部和省直工委组织的调学活动。支持和鼓励干部职工参加继续教育，目前，我办已有 65%的干部职工取得了研究生学历或学位。

    三、以科学发展观为统领，切实履行法制工作职能，在全面完成省政府年度目标任务上见成效

    2010年省政府重点工作中的“全面推进市县政府依法行政”，由我办牵头负责。截至目前，全面完成了目标任务。

    (一)科学谋划，全力推进依法行政工作。一是年初组织对各市政府和部分省直部门依法行政推进工作进行实地考核，形成2009年度省政府推进依法行政工作报告，提请省政府报送国务院和省人大常委会。二是印发了《2010年度省政府推进依法行政重点工作安排》和《省政府2010年度依法行政考核方案》，突出了依法行政推进工作重点，明晰工作要求，增强工作的科学性、针对性、有效性。三是加强对市县政府推进依法行政工作的指导，扎实推进依法行政示范工作。在淮南、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵5市建立省政府依法行政示范点，分别就行政决策机制建设、规范性文件监督管理、推进相对集中行政处罚权、加强行政复议、规范行政执法等进行示范。6至10月分别在示范点召开了座谈会，总结示范工作情况。11月上旬，又专门在淮南专题召开行政决策机制现场会，交流工作经验，对当前政府机关行政决策中遇到的共性问题进行了深入研讨，提出了改进意见和措施。

    机制更加完善，机关效能得到大幅提升，一个团结向上、风清气正的良好工作局面初步形成。但是，在看到成绩的同时，不能忽视仍然存在的不足，我们的思想观念还有待进一步转变，创新意识还有待进一步增强，工作方式还有待进一步改进。对于这些问题，我们必须高度重视，并认真加以解决，进一步提高机关效能。

    (二)推进行政执法体制改革，加强行政执法监督。切实加大相对集中行政处罚权工作的推进力度，目前我省17个市及49个县(市)开展这项工作，不仅超额完成了省政府确定的四分之三以上县(市)开展这项工作的目标，这项制度改革也走在了全国前列。加强对城管执法工作的指导和监督，制定了《关于进一步加强和改进城市管理文明执法工作的通知》，对城管文明执法提出8个方面的具体要求。新华网、人民网和《xx日报》等10多家媒体对我们的这一举措进行了报道，国务院法制办《简报》全文转载。在全国率先制定了《xx省城市管理行政处罚文书制作指导规范》，进一步规范行政处罚行为。1至11月份，备案设区的市政府和省政府各部门的规范性文件191件。前置审查省直部门报送的22件规范性文件，对其中的15件提出了合法性审查意见。完善行政执法人员资格认证工作机制。1-11月份共有27500多名行政执法人员参加了执法资格考试，有1000人未通过资格考试。行政复议的监督功能进一步加强。1至11月份，共收到行政复议申请100件，决定受理83件、不受理17件;办结61件。依法办理省政府交办的涉法事务。

　　(三)认真落实部署要求，积极完成专项工作。一是自主创新法制建设取得新突破。组织起草《xx省优化皖江城市带承接产业转移示范区法制环境的若干规定》，完成了《xx省长江岸线资源开发利用管理办法》立法工作，已经省人民政府令第226号发布。推动省部合作、区域合作，国法办已正式批复支持示范区法制建设。积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法，形成《关于积极推进合芜蚌自主创新综合配套改革试验区配套立法优化自主创新法治环境的报告》，得到王三运省长、唐承沛副省长的充分肯定。二是积极支持新农村建设。认真办理有关新农村建设有关规章和规范性文件。办领导多次深入新农村建设联系点调研，共同谋划发展思路，先后为x