经济委员会是半年工作总结(2)

    （二）存在的问题

    1、工业经济增速有所回落。上半年，全市全社会实现工业总产值110.8亿元，同比增长25.2％，比一季度回落了13.2个百分点。规模以上工业实现产值88.4亿元，增长26.2％，比一季度回落12.6个百分点。

    2、工业经济四项指标中三项仍欠进度。因任务重，除增加值外，其余三项指标仍欠进度。上半年，规模以上工业实现增加值47.9亿元，超85亿元目标进度6.4个百分点；1－5月，主营业务收入69.4亿元，欠185亿元目标进度4.2个百分点；利税24亿元，欠61亿元目标进度2.4个百分点；利润5.7亿元，欠19.5亿元目标任务12.5个百分点。

    3、“非烟工业”倍增目标较难实现。我市非烟工业实现工业总产值111亿元，工业增加值47亿元；非烟工业总产值156亿元，工业增加值73亿元；非烟工业总产值要达222亿元，比增长42%；工业增加值要达94亿元，比增长29%，才能实现倍增。今年上半年，全市实现非烟工业产值86.1亿元，遢进度36亿元，仅实现全年任务的38.8%。经测算，预计非烟工业可实现总产值194亿元，比增长74.8％；非烟工业增加值88亿元，比增长87.2％。工业总产值欠倍增目标28亿元；工业增加值欠目标6亿元，实现非烟工业倍增目标困难较大。

    综上，尽管上半年，我市工业经济延续去年以来平稳增长的良好态势，工业增速同比大幅提高，恢复性增长势头良好，但对我市工业经济总量和增速产生较大影响的不利因素也不容忽视：一是今年上半年，我市工业的高速增长是在去年同期全部工业总产值增长7.2％，规模以上工业增加值增长2.1％低增长基础上实现的恢复性增长，具有较多不可比因素，从环比看，我市工业增速在逐月回落，快速增长难以持续。二是节能形势不容乐观，随着城乡居民生活水平的逐年提高，全市居民生活用电量增长较快，全市城乡居民用电比重占到全市用电的20%以上，随着电网改造力度的不断加大及城镇化率的不断提高，生活用电比重大、增长快呈刚性上升，需要在全市其他领域降低更多的能耗来对冲，给全市节能降耗工作带来一定压力。三是部分重大工业项目因土地、环评等因素制约，推进缓慢。四是我市煤炭企业安全生产整顿工作尚未结束，部分企业仍处于停产半停产中，加之镇雄、威信、彝良三个主要产煤县正进行公路修建，将影响煤炭的输出。此外，水富云天化5、6月份已停产两个月，这些因素都将对我市工业经济总量和增速产生较大影响。

    初步预计，随着下半年通胀预期的增强，我国货币政策、财政政策可能将逐步从紧，有色金属、建材等产品价格会持续震荡，我市工业经济仍可保持平稳增长的良好发展态势，但增速会逐月回落。初步预计全市全部工业总产值可实现240亿元，同比增长21％（现价）；全部工业增加值115亿元，增长20％（现价）。

    二、所做的主要工作

    （一）突出重点，周密部署，提早谋划全年工作

    市委、市政府高度重视工业发展，提出今年工业增加值要增长15%以上，工业经济要在基础上实现翻番等目标任务。为顺利完成今年各目标任务，我委对各项工作早安排，早部署，于1月底，召开了全市经贸局长座谈会，在听取各县区工作情况汇报后，对各重点工作作了安排并提出要求。为确保今年全市工业经济能尽快走出低谷，实现平稳较快发展，我委于月初牵头，与发改委、环保局等部门组成三个工作组到各县区开展工业经济调研督查，经对发展现状、项目进展及存在困难等情况调研分析后，形成了专题调研报告，送呈有关领导，并立足实际，对工业经济各指标进行了分解细化。3月中旬，市政府召开了全市工业经济工作会议，在总结工作的基础上，认真分析了存在问题和面临的形势，对全年工作作了安排部署，与各县（区）签订了工业经济、工业固定资产投资、非烟工业倍增、非公经济、节能降耗目标责任状。