工业园区办公室上半年工作总结(5)

    二、存在问题和困难

    1、用地难。近两年来，随着国家土地政策的调整，土地征用和报批工作难度加大，征地用地难已成为我县招商兴工和园区建设的主要瓶颈。一是土地储备少，难以满足入园项目的用地需求；二是1997年编制的土地利用总体规划不能满足园区规划建设需要，一批项目因无法落实用地而没有落户园区；三是政策变化大，群众思想活跃，土地征收难度加大，甚至存在政策风险。

    2、融资难。我县入园企业大部分为本土创业，在建设初期和生产中，或多或少存在资金周转难的问题，迫切需要金融部门的支持。当前银企合作平台不够完善，融资渠道不够畅通，客观造成融资难。

    3、配套难。虽然目前初步形成了五大产业，但产业与产业之间关联度不强，相互依存度低，互补性差，缺乏大型的龙头企业，很难形成一定规模的产业集群。

    三、xx年工作打算

    xx年，我们要按照“规划一体化，投入多元化，经营市场化，服务系统化，管理规范化”的要求，以更加务实的作风，更加扎实的工作，努力打造和谐效益园区。到xx年12月，入园项目总数要达到180个，实现主营业务收入15亿元，实现利税1亿元，各项经济指标要在全市进位。为此，我们打算：

    1、编制园区产业发展规划。坚持以科学发展观为指导，立足实际，着眼长远，制订园区产业发展规划，重点培植农副产品加工、机械电子、新型能源、矿产加工、轻纺等五大产业，不断提高产业关联度，大力发展循环经济项目，提高资源利用率，促进园区经济又好又快发展。

    2、加大重点项目建设进度，力促项目早竣工、早投产。主攻时代晶硅、钨钼矿业、生物质发电、宁波产业园等重大项目建设，力争在较短时间内迅速提升我县园区的发展速度，为园区经济增长注入新的催化剂。#p#副标题#e#加强入园企业工程规划建设管理，所有建设工程一律实行邀标或议标的方式确定施工单位，且具有相应资质。加强工程建设质量监理，确保工程建筑质量安全。

    3、尽快出台失地农民的社会保障政策，解决失地农民后顾之忧。

    4、加强入园项目用地后管理，提高入园项目质量。根据园区产业发展规划，重点围绕支柱产业和关联度强的项目招商，加快产业集聚，形成产业集群，从现在起，要坚决实行四不准：一是不符合产业规划的项目不准入园；二是不符合环保要求的项目不准入园；三是投资强度低于100万元/亩，容积率低于0.5，建筑密度小于40%的项目不准入园；四是投入产出率低、经济效益不高的项目不准入园。对已入园的项目也要对照上述要求进行整改，确实无法整改的，要逐步进行清理淘汰。严禁擅自转让、出租土地使用权或改变土地用途，提高土地综合利用率。对闲置土地的企业依法收取闲置费，闲置二年以上的无偿收回土地使用权；厂房闲置的限期出租；限期内仍未出租的，由园区办统一出租、出租年限不少于5年，月租金按每平方米2元确定。

    5、加大土地报批力度，争取省市支持，尽快调整我县土地利用总体规划，增加建设用地指标，破解用地难题。

    6、加大环境整治力度，提升园区服务水平。加强对涉园建设及涉企服务单位的监督管理，从严查处破坏招商环境的人和事。各级各部门要从讲政治、讲大局的高度出发，用实际行动践行县委、县政府对园区企业实行“服务零收费、环境零干扰”的公开承诺。一是对入园企业的事务，积极建立和推行专人受理、定点办理，全程代办、限时办结制度，坚决杜绝服务过程中推诿扯皮、拖延索卡的行为。二是要深入企业了解生产经营情况，着力破解企业融资难问题。三是园区企业用工服务要坚持“自主聘用，双向选择，市场引导，政府促进，部门扶持，定向培训”的原则。实行政府推动与市场中介相结合，在着力实施市场中介，鼓励中介机构开展企业用工有偿服务的同时，充分发挥乡镇及相关职能部门的作用，广泛动员和组织劳务输送，引导务工人员积极参加就业培训，合理运用职业技术培训、阳光培训及再就业培训等资源，大力开展定向培训、订单培训，每年输送务工培训4000人，不断满足园区企业用工需求。逐步改善园区居住条件，妥善安置长期在园区务工的住房困难员工。四是进一步明确职责，理顺管理体制。按照充分授权、封闭运行的要求，实行园区内的事情园内办，各涉园建设服务单位要在县委、县政府的领导下，按照统一安排和部署，做到步调一致、各司其职，灵活运用政策，确保园区建设高效运转。