作风建设工作计划(3)

四、强化为民生服务的实效,努力使人民群众的幸福感和满意度有新提升。要按照十七大关于使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求和市委、市政府对落实“五有”的具体部署,把服务民生放在机关作风建设的突出位置,在服务民生上做更实在的工作,有更大的作为,让人民群众在改革发展中得到更多的实惠。要强化服务民生的政治责任,深入基层、深入群众,了解民情、顺应民意、维护民利、赢得民心。要坚持以富民为核心,统筹推进、有序解决民生问题。机关各部门要从各自的职责出发,按照市委、市政府的部署,突破改善民生的重点难点,把力量集聚到增加群众收入、完善民生保障等热点问题上,把资源集聚到解决就医、就学、住房等难点问题上,特别是要努力解决困难群体的生产生活,以重点难点问题的突破,带动民生的加快改善。机关直接为民生服务的职能部门,要在解决“五有”上下功夫,制定针对性、时限性、惠民性很强的办实事项目,努力在完善各项保障机制,保障人民群众享有物质帮助权、劳动就业权、社会保障权、受教育权等基本权益。年底,组织评选“为人民办实事”十佳项目。要努力为基层减负,大力释放基层的活力。针对基层反映强烈的台帐多、检查评比多、考核多等问题,制定科学的工作考核办法和标准,突出绩效考评,减少多头考核、重复考核,逐步取消各类单项评比,实施年终一次性综合考评。对必须进社区进行考核评比的工作,实行准入制度,凡不属于准入范围内的工作一律不得进社区考核、评比。进一步规范基层社区台帐,调整精简台帐项目,试行“电子台帐”,加强对为社区“减负”工作情况的监督,确保基层、社区能把更多的时间和精力投入到服务民生的各项工作之中。

五、深化行政效能建设,不断提升机关的服务能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基础上,认真总结、探索建立持续推动行政效能提升的长效机制。认真对照群众评议机关活动中人民群众反映的问题,深入查找行政效能建设存在的问题和薄弱环节,制定落实整改和加强的措施;努力适应新形势新要求,结合推进权力阳光运行机制和电子政务建设,积极开展调查研究、理论论证和试点推广工作,探索建立机关工作标准化管理机制;结合工作考评和公务员考核,探索建立绩效考核问责机制,形成机关各项工作的明晰责权和考核标准,使每个工作岗位、每项工作都有规可依、有据可考,使机关工作更趋规范,运转更加有序,政令更加畅通。

六、继续加强处室作风建设,大力提高机关的执行力。继续抓好重点处室的作风建设,以提高执行力为重点,强化抓工作落实的力度。抓住不落实的事,盯住不落实的人,切实解决中间梗阻、政令不畅等问题,提高机关服务发展、服务民生的整体水平。继续加强对有项目审批权、行政执法权、资金支配权处室的监督,严格依法行政,严格竞争上岗、重要岗位轮岗等制度,健全内外部的监督约束机制,杜绝行政不作为、乱作为等问题。培养和树立一批先进处室,尝试建立处室作风建设示范点,发挥好先进典型带头示范作用。抓好处室评议结果的运用,各部门党组(党委)对连续两年排名第一的处室要给予表彰奖励,对连续两年排名末位的处室,在考核的基础上给予相应处理,更好地发挥处室评议活动在推进机关作风建设中的作用。

七、巩固完善权力阳光运行机制,积极打造公开透明、廉洁高效的机关形象。继续把构建权力阳光机制与推进电子政务、政务公开、源头治理、规范管理、提高效率结合起来,在抓运用、发挥阳光运行机制的功能作用上下功夫,实现除行政强制外的全部行政许可和行政审批事项以及行政处罚事项网上运行。深入推进审批方式改革,真正形成一门受理、抄告相关、并联审批、限时办理、即时反馈的网上公开透明运行机制。开展工程建设项目网上并联审批改革试点,通过软件升级、硬件改造,全面提高“市网上政务大厅”的承载能力和系统可拓展性能。不断加大督查力度,年中进行全面的检查,推进权力阳光业务系统的应用,并在应用中发现和解决可能出现的问题,逐步把网络终端延伸到街道和社区,全面实现“外网受理、内网办理、外网反馈”的工作机制。