环保年度工作计划(4)

5、积极开展生态示范区创建工作。根据“常州市生态建设规划纲要”，结合实际制定生态示范区实施方案，突出抓好重点创建工程，大力推进我区的生态环境建设。积极开展清洁生产审核，发展循环经济，走新型工业化道路。推进企业技术改造和工艺改进，节能降耗，减轻污染。引导企业开展iso14000环境管理体系认证，提高品位和企业竞争能力，争取年内有3～5家企业通过iso14000环境管理体系认证，提升循环经济理念，扶持循环经济试点，探索和培育循环经济框架，在工业园区经济活动的单个企业层面和共生企业群层面推进清洁生产，加强资源回收和综合利用，加快循环经济建设步伐，倾力构建生态经济体系。深入开展“环保四进”、“三创建”活动，年内争创1个省级绿色社区、1～2个循环型社区，1个市级生态村，培育一批生态示范点。

二、履行职能，强化监管，进一步提高依法执政水平。

1、切实加大环境监督和执法力度。继续深入开展环保专项行动，加强重点排污企业、重点排污口的监控，对“两河”沿线单位每天检查至少二次，其他单位每周检查不少于1次，同时利用夜间、节假日不定期进行突击性检查，一旦检查发现或群众举报的违法行为，及时查处，一查到底，严管重罚，确保工业污水治理设施排放达标率98％以上。进一步强化在建项目的现场监理和全过程跟踪管理，发现问题及时处理，坚决扭转“重审批、轻验收”的现象，确保“三同时”执行率100％。切实加大信访工作力度。把调处污染纠纷和办理建议、提案作为为民办实事的重要内容，深入现场，调查研究，及时妥善处理各种环保矛盾纠纷，以维护社会安定团结，维护群众的合法环境权益，规范健全信访处理程序和基础台帐，落实信访调处承诺制和回访制，确保信访处理率100％，结案率100％，环保建议、提案办理率达100％。努力加强环境监察和环境监测能力建设，添置必需的监控设备、检查仪器等，提高环境应急反应能力和环境监测检测水平，对超标排污企业继续保持高压严打态势。

2、加强排污申报审核登记和许可证管理工作。一是及时组织排污申报审核登记工作，力求申报数据真实、准确，台帐资料清晰、齐全。按照排污总量控制指标，加强持证单位排污管理，尤其要加强化工、印染行业的证后管理，在完善排污申报数据库的基础上，建立全区污染物总量控制数据库，根据污染物排放量的变化，盘活总量资源。二是逐步扩大许可证发放范围，重点大气污染物排放单位今年要全部纳入许可证管理，确保so2达标排放。同时，根据排污申报和许可证管理情况，以及城市建设和三产企业迅速发现的状况，遵循“有利于环境质量改善，有利于执法力度增强，有利于环保事业发展”的原则，进一步加大排污费征收力度，逐步由静态收费向动态收费转变，由浓度收费向总量收费转变。建立排污收费档案库，实施排污收费电脑开票，保证排污费收齐、收足和公平、公正、公开。2005年计划收费总额比上年增加10％－15％。

3、继续加强“双控区”监督管理。一是按照市政府有关规定，在居民区严格控制新增三产项目，在“禁燃区”内禁止使用高污染燃料，所有餐饮行业全面推行使用清洁能源，安装油烟净化装置和油水分离装置。加大对原饮服业炉灶的管理和改造，开展餐饮服务业排污现状调查工作，摸清全区所有餐饮服务业的审批及换证情况，产生的废水、泔水、废油有无收集处理装置及排放去向；使用燃料的种类、油烟净化装置的配备、餐饮废物的处理等基本情况，针对发现的问题，制订有效对策，全面控制三产行业的油烟、油水污染，积极开展第二批餐饮业油烟治理和污水接管工程，年内完成常明楼食府等45家餐饮企业的改造工作，在此基础上，创建“餐饮示范一条街”。二是进一步加强噪声管理，控制建筑施工噪声和“中、高考”期间扰民噪声污染。三是建立健全“双控区”长效管理机制。对已经停产搬迁的企业及时更新台帐资料，会同街道环保员坚持高空嘹望，监督巡查，及时将掌握“双控区”排污状况，发现违法排污及时督促整改。通过采取有效措施，完成“禁燃区”创建的阶段性目标任务，使“双控区”管理步入网络化、制度化、规范化的管理轨道。