2014年粮食工作计划(5)

五、贯彻落实粮食行政首长负责制长效机制，确保全市粮食安全

一是继续坚定不移地贯彻落实粮食行政首长负责制，紧密结合当前省、市党委、政府的工作部署，司其职尽其责，形成重农、抓粮、保供应、保安全的工作合力，切实承担起应有的职责和义务，确保粮食总量安全、质量安全和价格安全。二是巩固粮食行政首长负责制工作机制。按照市委、政府的要求，主动承担责任，切实履行粮食行政首长负责制考核牵头单位职责。粮食行政首长负责制考核范围做到市域全覆盖，把高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池国家旅游度假区、阳宗海风景名胜区及倘甸产业园区纳入考核。同时，充实完善粮食行政首长负责制考核指标体系，推进差别化考核，充分发挥粮食行政首长负责制在确保粮食安全、完成稳价保供任务等方面的制度保障和抓手作用。

六、以提升行政执法水平和制度建设为重要目标，积极推进依法管粮

加强对政策性粮食的监督检查和全社会粮食流通的监管是政府宏观调控和保障食品安全的必然要求，更是粮食部门的职责所在。一是严格粮食市场准入制度，做好粮食收购资格审核工作，严把市场准入关；加强对已经取得粮食收购资格经营者的指导、服务和监管，定期进行审核。二是严格粮油库存和市场监督检查，充分发挥联席会议作用，加大粮油收购、储存和销售环节的监督检查力度。严把粮食质量安全关，加强对储备粮和商品粮的质量检验检测工作，严禁不符合质量和卫生标准的粮油流入口粮市场。三是各县（市）区要进一步稳定粮食流通监督检查工作机构，落实人员和工作经费，切实履行监督检查职责。四是健全和完善粮食经营信息统计制度，督促粮食经营、用粮企业完善统计台账，坚持报送粮食统计报表，开展好供需平衡调查，准确及时掌握辖区内粮食企业和粮食物流动态信息，为政府粮食宏观调控决策提供依据。五是积极开展粮食科技周、世界粮食日等宣传活动，增强全社会管粮、鉴粮、识粮、节粮意识。六是加强“三安”工作，落实安全生产责任制，加大安全生产事故隐患排查治理工作力度。完善应急救援体系建设，提高应急救援能力，实现全系统安全生产形势持续稳定。七是重视发挥粮食行业协会的自律作用，切实维护粮食流通市场秩序。

加强和改进党的建设，为完成各项任务提供坚强保证

做好2012年工作，实现既定工作目标，组织保障是关键。系统各级党组织必须强化自身建设，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为实现粮食系统跨越发展提供坚强保障。

加强基层党组织建设。一是继续推进学习型党组织建设。学习组织化、制度化、长期化，既能解决“知识断档”、克服“本领恐慌”，更能通过学习强化党组织的共同意志，顺应时代变革及发展要求提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。“突围”的力量源自学习。因此，各级党组织要抓好学习型党组织建设，在学习中谋发展、抓工作、解难题，化学习“软实力”为粮食事业发展的“硬武器”。今年要重点抓好创先争优、四群三深入、基层组织年建设等活动。通过各种学习活动进一步转变作风、鼓舞斗志形成千方百计谋发展、凝心聚力抓落实的良好工作格局。二是继续推进党组织关系属地化管理进程，做好基层党组织换届指导和服务工作。

加强领导班子建设和干部队伍建设。加强领导班子建设是推动粮食流通事业发展的必然要求。作为领导班子成员，今天我要着重强调三项严格要求。即讲政治、重团结、干实事。第一讲政治，就是要立场坚定、旗帜鲜明坚持党的路线方针政策。要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，确保在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。要不折不扣地贯彻市委、市政府及局党委的重要工作指示，做到执行坚决、不搞变通，确保政令畅通。第二，重团结。要认真贯彻民主集中制的组织原则，在班子中形成和谐共事、团结干事的良好风气。要靠思想境界促进团结，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，心胸开阔、和衷共济，大事讲原则，小事讲风格，多从大局、事业和他人着想。第三，干实事。要坚持一切从实际出发，吃透上情，摸清下情，不能浑浑噩噩、不思进取、坐而论道、只说不干。要坚决摒弃“难字当头、难于上青天”的不良思潮。什么是领导？领导就是为解决问题、克服困难而生的，做领导就要敢担当，敢克难。要大力营造崇尚实干、鼓励实干的浓厚氛围，对确定的工作目标要有一种咬定青山不放松、不达目的不罢休的劲头，对看准的、议定的事情，扭住不放、一抓到底，直至取得实实在在的成效。在加强干部队伍建设方面，要做好《昆明市“十二五”粮食人才规划》的完善、修订和配套措施的出台工作，为粮食流通科学事业发展提供智力保障和人才支持；在实践中不断完善国有粮食企业领导人员的选拨任用和后备人才队伍的建设工作。