森林公安年终总结(3)

（2）加强联动，增强林区防控能力。一是加强毗连地区的协作。为有效的加强边界地区的森林和野生动植物资源的保护，及时发挥打击涉林违法犯罪合力，确保边界林区资源安全和秩序稳定，我市黄山区与泾县森林公安召开警务联勤联动协作工作联席会议，就建立跨区域区县警务联勤联动协作机制开展深入地交流。两区县森林公安分局主要负责同志对当前毗邻地区林区治安形势及下一步工作重点、思路进行了相互通报，并就进一步加强警务联勤联动协作工作，提出了更高的目标和要求，签订了《黄山区、泾县森林公安机关警务联勤联动协作协议》。在此之前我市各区县之间建立相对应的联防机制，黄山区跨市区联防对我市森林公安机关加强与其它省市的协作树立榜样，对更好的发挥森林公安机关联动机制起到带头作用。二是加大森林资源源头管理力度。近年来，由于农村一些地方青壮劳力外出打工，留守家中的老弱人群对山林管护能力减弱，加之木材价格持续上涨，至使部份地方滥砍乱伐林木现象有所抬头。我市各级森林公安机关加强信息收集，及时组织警力查处了一批在当地有影响案件，有效遏制滥砍乱伐林木歪风。三是对木材经营加工企业清理。各级森林公安机关与林业站一同对辖区内木材经营加工厂(点)木材进出库情况和库存情况进行了认真核查，加强了对林区加工厂的年度审核和管理。四是加强木材流通环节管理。各森林派出所严格执行24小时民警值班和备勤制度，发现问题立即出警。对辖区出现的非法运输和过境木材加大打击力度，保证了林区治安秩序的和谐稳定。五是加强对野生动植物的保护，对非法采挖和贩卖国家级野生动植物的行为，进行了严厉打击。

据统计：2010年全市森林公安机关共出动警力13806人次，出动车辆5327台次，受理各类案件617起，查处596起，查处率:96.5%。其中，立森林刑事案案件28起（3起森林火灾案件），侦破27起，抓获32人；立林政案件589起（盗伐林木案件29起,滥伐林木案件158起，森林火灾案件14起），查处行政案件569起，处罚806人次，依法收缴林木树木、木材2162.7立方米，收缴幼树竹子1.1万余株、野生植物28株、野生动物159头（只），林业行政罚款82.6万余元，共计为国家挽回损失144.75万余元。

（四）深入开展执法检查，队伍执法水平进一步提高

我市森林公安机关在林业主管部门和上级森林公安机关的领导下，始终把林业行政处罚、涉法涉诉评查、大轮训等工作放在日常工作当中，以质量要素质，以规范促服务，来提升我市森林公安的队伍建设、法制建设，在维护林区秩序稳定上做出了积极的成效。

（1）组织开展林业执法案件评查。为认真做好开展执法质量考核评议的准备工作,我局及时制定了森林公安机关执法质量考核评议工作实施方案，明确规定考评范围和内容、考评方法和依据、考评人员和考评要求，并抽调四名业务很强的法制人员组成“执法质量考核评议小组”，根据《森林公安机关执法质量考核评议实施办法》和国家森林公安机关林业行政处罚案件考评项目及评分标准的要求，于2010年10月20日至26日，对各区县森林公安机关的执法基础台帐、涉林刑事案卷、行政处罚案件等项目进行了严格抽查，确保考评工作落到实处。其主要成效：一是执法基础台帐的制作各区县都能及时按要求填写，各种表格内容填写较齐全，其中祁门县森林公安机关在这方面做得比较突出，能够及时移送不属于本单位管辖范围的案件；二是全市森林公安机关都能及时受理各类涉林刑事案件，能够及时依法立案、侦查、起诉，严格按照《公安机关办理刑事案件程序规定》履行职责；三是全市承办的林业行政案件都能严格按照《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》的要求依法行使职权，立案手续齐全，依法调查、取证，按照规定扣押财物或处理被扣财物，依法行政处罚告知和听证告知程序，严格办理行政案件的审批制度和罚缴分离制度，做到执法主体合法、案件事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当的基本要求。今年来我市未发生行政诉讼、行政复议案件 和以罚代刑等情况。整个执法质量较去年同期相比有较大幅度提高，各办案主体单位都能够对省局近年来开展的执法质量考评中发现的问题认真整改，从中总结经验教训。程序意识、实体意识、责任意识明显增强，自觉守法、严格执法、正确用法正成为广大民警的自觉行动。通过考评民警端正了执法理念，改进执法作风，规范执法行为，提升执法水平，使为民执法、便民执法、亲民执法、文明执法成为今后法制发展的主力方向。进一步强化了民警的责任意识、进取意识、效率意识、执行意识、法纪意识和文明意识，提升了我市森林公安快速反应、团结协作、执法规范的综合行政执法能力。