2013年科技部门年终总结(4)
篇四：2013年信息科技部年终总结
在市委,是政府的正确领导下,在省科技厅的大力支持下,科技系统全面深入贯彻“三个代表”的重要思想,认真实施“科技兴市”战略,以改革创新,团结协作,真抓实干,努力拼搏,各项工作取得了新的进展。近几年来受取国家,省科技创新等各类基金466万元,2013年争取116万元,完成国家级科技型中小企业创新基金项目3项,圆满通过国家验收。陆续完成国家级火炬计划(近几年接转)项目8项,省级火炬计划项目2次,各类各级星火计划项目10项,省级攻关项目11项,市级科技计划项目(包括接转)49项,申报国家级,省级新产品11项,获省科技进步奖5次,评选出四平市科技进步奖49项,民营科技企业实现工贸总收入1.8亿元,高新技术产业基地建设进展顺利,公主岭国家级农业科技示范区建设全面启动,科技体制改革进一步深化,创新创业的环境明显改善,借助振兴东北企业基地契机完成一批高新技术项目。利用我省实施建设吉—长—平经济带的有利契机,积极争取上级科技主管部门的支持,依托吉林省农科院,农业技术推广总站,承担的玉米生产优质高效大面积玉米示范项目和推动农村科技信息化的国家级“星火网络工程建设与应用”项目,增强了科技介入农业生产的力度,为提升农村经济的整体水平注入了科技动力,为加快建设小康社会步伐和全市农业经济可持续发展奠定了基础。
㈠、高新技术产业基地建设进展顺利,促进了高新技术企业和产业的快速发展。
按照市委,市政府“工业立市”的战略部署,在建设十大工业基地指导下,高新技术产业基地总体运作情况良好,抓好重点科技项目30项,其中已实现产业化23项,正在筹建和建设中的项目7项,组建了一批重点高新技术企业,市级高新技术企业认定工作的全面启动,我们重点抓了市科研院、市精细化学品有限公司,高斯达纳米材料设备有限公司,艾斯克机电公司等23高新技术户企业,其中12户是经省科技厅认定的省级高新技术企业。这些企业承担了有国家级,省级技术创新项目,也有自行研制开发的市级重点项目。充分利用国家对东北重工业基地改造的契机上一批高新技术项目,如四平高斯达纳米材料设备有限公司组织的“金属纳米粉制取设备技术及产业化项目”(这也是张之富书记亲自过问并向国家计发委争取的重点项目)该项目与长春亚太集团合作,建成后年产50台金属纳米粉制取设备,年产金属纳米粉30吨规模,总投资1.5亿元,建成国内一流的纳米材料应用产品研制生产基地。还有由副市长赵洪兴包保的省级高新技术企业四平精细化学品有限公司组织的“氯磺酰异氰酸酯”项目,年产500吨,总投资5300万元,该项目投产后,可形成东北重要的精细化工基地,同时也可体现出良好的经济效益,目前重点高新技术企业已完成投资额近亿万元人民币,今年产值可达5.6亿,创利税1.8亿。
㈡、科技体制改革不断深化,科技创新创业环境进一步优化。
为创造良好的技术创新环境,切实加强和改善科技工作的宏观管理,我们组织编制了“发展我市高新技术产业的实施方案”,“四平市高新技术产业化基地建设规划”,“四平市高科技园区规划”和“四平市高新企业认定条件和管理方法”等相关规划和文件,为实施科教兴市战略,强化技术创新,发展高科技,实现产业化奠定了基础。
科技体制改革不断深化。对我市12家科研院所,进行分类改革。一是对应用型院所(机电所、轻化工所等)全面进行股份制或民营科技企业改造,全部推向市场,形成了有自由知识产权、自主创新、自主开发、自主经营、自负盈亏的高新技术企业,如轻化工研究所改制后,已建成有职工178名,大中专以上学历56人,高级职工13人,先有总资产4000万元,转制后,先后完成了四甲基胍、异辛酸钠、十二烷二酸单甲酯等国家级,省、市级科研项目16项,其中有6项科研成果填补了国内空白,4项成果获省科技进步奖三项成果转让,8项成果自己转化投产,有五种产品已出口到日本、韩国、美国、印度。2013年创利税1400万,其中利润750万,税金550万。二是对公益型科研院所如情报所、农机所,实行了与市场接轨。在完成好为党政机关、社会团体、人民大从服务的前提下,提供有偿科技咨询、科技服务,逐步实现减轻财政负担。三是对具有一定职能性科技型单位进行职责明晰,能推向市场的完全放开。如技术开发中心,具有行政职能的单位,在事业单位改革中加以解决。
企业5院校合作不断加强,科技合作与交流日益活跃,逐步建立以企业为主体,产学研相结合的富有生机和活力的技术创新体系、市精细化学品有限公司与中科院长春应化所共同组建轻化工研发中心,运作良好。高斯达米所与中科院金属所、天大、武汉理工大学、吉大等20多家院校、科研所建立良好的合作关系,共同开发了20多项具有自主知识产权的国家级技术创新项目、国家863项目,全市各级高新技术企业都各自与相关高校,科研院所建立了不同形式的科研生产联合体,蕴育出一批有市场良好发展前景的高新技术项目和产品。如高斯达纳米所同中科院金属所共同研制的《舰船用纳米防腐油漆》、与理化所研制联合开发的《多功能纳米光净化材料》(自清洁玻璃,杀菌涂料)等。这些项目已获得国家批准的专利12项,另有12项已申报待批,其专利无形资产额可达1亿多元。
㈢、科技兴农工作不断深入、农业高新技术园区建设步伐加快。
农业科技创新步伐加快,高新农业星火技术密集区,农业高科技园区建设,有突破进展。围绕发展效益型农业,环保型农业广泛开展试验示范活动。农业科技组装到田率、成果转让率和科技进步率有较大提高,科技成果转让周期相对缩短,农业科技成果丰硕,有效推动农业结构战略性调整。几年来,全市共引进开发推广农业科技项目147个,累计创产值83亿元,利税13.6亿元,有64项获得国家、省、市科技进步奖。农业科技普及、推广的力度明显加大。领域不断拓宽,已覆盖种、养、加、储、销各个环节.如在种植业,我市是玉米主产区,强化了玉米新品种区域实验,加速更新换代,开发了一批四密21,四密4等新品种。解决了玉米品种多、乱、杂和退化问题。为我市产量稳定在100亿斤左右。为稳产高产奠定了基础,大力推广配方平衡施肥和垄沟深施肥技术。结合我市土地状况提出“稳氮、减磷、增钾、补徽”的阶段性施肥意见,全市推广1750万亩,节肥5.8万吨,大面积推广玉米螟综合防治技术,以梨树农业技术推广总站为例:几年来防治面积达近4万亩,占整个防治面积63%,防治效果明显,挽回粮食损失达玉米总产5%。在养殖业,应对入世需要,运用科技手段,首先实现标准化检验,推广先进饲养技术,开展牧业小区建设,引进优良肉用种羊,全面推广种猪杂交新技术。
充分发挥星火培训基地主导作用,梨树县省级星火培训基地、双辽卧虎培训基地，每年培训实用型农业技术人才8万多人次。培训内容已覆盖种、养、加、储、销各个环节。各县区通过举办培训班,巡回讲课,播放录象,印发技术资料,共培训超百万人次,仅梨树县,每个农户都有一名至少受训一次。星火网络工程建设示范与应用效果显著,在国家科技部和省科技厅大力支持下,依托现有的网络设备和信息工业基础,通过省农科院,在长平经济带沿线构建三个应用系统平台和四个服务体系,实施农村信息化科技行动,进而推动农业科技革命促进农村生产的跨越式发展。
㈣、存在的问题。
1、科技投入严重不足。市本级科技三项费已连续多年不能及时足额到位。由于科技投入批配奖金不到位,导致难以得到上级主管部门的支持。由于科技三项卷的短缺,造成科技攻关项目研发滞后,直接影响科技项目的储备和今后一个时期的经济发展后劲。企业产品更新换代周期拉长,科技含量低,附加值低,产品缺乏市场竞争力。
2、高新技术企业规模小,自主创新能力后劲不足。
四平市高新技术产业尚属起步阶段，各县（市）区只是刚刚运作。加之政府引导资金投入严重不中，企业成为技术创新的主体的能力差，暴露出的突出问题是高新技术企业规模小，真正左右局势的高科技大项目少，企业发展后劲不足，持续发展缺少动力。
3、高新技术成果转化率低。
中试环节风险大，企业承担风险能力小，技术成果转化周期长，规模小，就不能迅速形成产业化。失去产品抢占市场的有机时机。由于转化周期长、规模小导致高新技术成果转化经济效益不够明显，没有形成推动经济发展的主体。
二、2014年科技工作重点
第一、加强科技兴工的几项重点工作
1、对重点科技创新项目，实施重点管理，加强服务。围绕我市精细化商品有限公司、纳米研究所与吉林亚泰集团合作，充分利用振兴东北与工业基地契机，集中攻克一批拥有自主知识产权、对企业技术进步具有重大带动作用的高新技术项目。使我市不断拥有一批核心竞争技术，高新技术专利项目，进而掌握发展的主动权。这些重大专项的实施，既可以为上产业化项目提供可靠的关键技术与产品支撑，又可以作为对引进国外项目技术水平和招商引次的评价依据。
2、加强高技术成果孵化基地建设，促进高新技术产业蓬勃发展。宏观上加快高新技术产业化基地建设，使其成为科技成果的孵化园，新技术产业的基地。微观上要加强科技中介机构建设。微观支持民营科技企业兴办科技成果孵化器，特别是培育民营科技咨询服务业，迅速壮大科技中介机构的实力。对科技成果的中试项目加大扶持力度，减少企业承担的风险。
3、加强对科技人才的开发，用好人才，为人才的成长创造条件。为解决人才短缺问题，要重点培育并积极发挥有关人才的作用。一是创造条件培育一批优秀科技专家队伍。二是支持一批杰出青年人才。列专项拨款重点资助一批35岁左右具有高级技术职务或博士学们的人员，支持项目开发促进早出成果。三是通过各种渠道培育一批科技组织管理领导者。以适应市场经济条件下的新型科技管理。通过实行专家负责制、科技项目业主制等形式，培养有科技背景管理者的眼光和胆识，以此提高科技成果转化促进经济效益的综合型科技管理人才。
4、加强科技基础条件建设，构造科技创新大平台，抓住国家科技部发展技术创新大平台的机遇，根据我市高新技术的优势领域的实际和全市战略性产业发展的布局，构筑我市精细化工技术、新材料技术、电子信息技术、现代农业技术、农畜产品深加工等战略性产业领域的一批科技创新基础性研发平台，同时作为我市人才基地和对外科技合作与交流的窗口。抓紧建设科技网络信息服务平台，实现网络资源的综合利用，为我市科技人员达到跨学科、大规模的科技合作与交流提供服务。资源共享和协同工作，彻底改变过去封闭式的、小型化的科学研究模式，提高科学技术研究的效率、水平和质量。
5、加强产学研结合，促进高科技与市场经济的融合。要采取政府搭桥，使企业通过大学、研究院所了解到世界科技发展前沿的最新动态。使学研方面通过企业直接了解到市场最新的反馈信息和消费者新需求产生的新科技项目。要会同财税、金融部门大力支持产学研结合，鼓励新的创造思维，新的研究课题，新的专利产品，支持由于产学研结合创建的新型高科技公司。鼓励任何个人以技术转让合同等形式向社会转化科技成果，筹集资金创办企业。要大力推进科研体制改革，制定更加有活力的激励政策，鼓励我市企业、高校和研究院所参与科技合作与竞争，特别是加强与名校、名所、名企和名人的合作，高层次设计科学技术研究开发的课题、新产品开发，以此吸引国内外科技资源进行合作攻关。
6、加强信息化应用，增加各行各业的经济效益。要大力推广计算机辅助设计、计算机集成制造系统、企业资源计划等技术，要加强农业科技经济信息网络建设，用信息技术推广先进适用技术，加速农村技术经济信息的流动，要积极推进城市与社区服务信息化，开发低廉价格的网络计算机和网络普及型操作系统。
7、加强科技软环境建设，与时俱进研究鼓励科技人员创新创业的政策措施。要不断提高科技与人才政策的激励强度，消除技术创新链条上的中梗阻因素。要通过深化科技体制改革，加强体制创新，推动开发型科研院所企业化转制，提高自我发展能力，要搞好公益型（包括以公益为主）科研机构内部运行机制的改革，增加科技创新能力。要营造良好的科教省建设的舆论环境，提高政府科技管理的信誉和水科，增强对人才、技术、资金的吸引力。
第二、加强科技兴农的几项重点工作
1、加强农业科技创新工作，运用高新技术武装、改造、提升传统农业、乡镇企业和民营经济素质，推动农业产业结构调整。借鉴国外和国内发达地区的经验，每个县市至少要在现在基础上，以农业科技乡强镇为载体，再建立2－3个中小型农业科技园区，不断拓展农业技术的试验、示范面。要通过对现有乡镇企业的改组、改制、改造，建立起符合市场经济要求和现代企业制度的法人治理结构，促进乡镇企业向民营科技企业的转变，要鼓励现有的县城民营企业加快技术改造，提高科技含量，创造有利条件，促使他们向民营高科技企业过渡。
2、实施“人才兴市”战略，加强农业高科技人才队仁和农业科技管理体系建设。对全市农村科技人才进行摸底进排队，按产业、分类别建卡、造册；加强对农村各类人才的培训，促进知识更新；建立发展农村经济的人才库。同时，加强农业科技体系建设，在县、乡、村三级配强、配齐科技副职，充分发挥科技副县（市）区长、科技副乡镇长和科技副村长的作用。形成横向到边，纵向到底的农业科技管理体系。
3、加速农业科技信息平台建设，构筑全市农村信息化工程的总体框架。建立四平农业科技信息咨询服务中,四平市农村科技市场办协同服务。建立四平农业科技网站，逐步将终端的触角延伸到农户。把农业科技信息化与农业经济结构调整、创立公司（龙头企业）加中”介和机构加农户的产业化模式、完善科技社会化服务体系、提高农民素质、丰富农村文化生活有机结合起来。抓紧统一联网工作，形成准确、快捷、畅达、富有地#p#副标题#e#方特点、内容丰富的四平农业科技信息高速公路，促进农业现代化。在具体运作上要以国家“星火网”、“农友网”和现已启动的“农民远程教育信息网”为平台，构建四平市农村信息化工程的总体框架。
4、建立健全农业中介服务机构，大力推进农业产业化进程。今年是国家科技部定的中介机构建设年，按照农业产业化的要求，针对我市农业科技成果转化速度慢、转化成功率低的实际，创立公司（龙头企业）加中介机构加农户的产业化新模式是个有效途径。这就要求我们必须全方位加快中介组织建设，完善中介机构功能，发挥中介机构作用，只有这样才能有效促进农业科技成果的转化。
5、建立多元化农业科技投入体系，推进农业科技进步和经济发展。要在现有基础上设立科技兴农基金，建立起以农民和企业为主体、以国家为指导、有金融、社会各个方面参与的多元化农业科技投入体系。当前要抓住国家围绕农民增收，高速涉农相关政策的有利时机，拓宽农业科技投融资渠道，千方百计强化对农业科技的资金投入。要充分发挥民间资本对农业科技投入的积极性，就国家深化农村金融体制改革之机，以扶持农业科技进步,加快县域经济发展为目的，采取内部发行少量农业科技债券的办法，进行农业信用社内，试办四平市农业科技信用窗口，从人民银行争取砍出一块信用保证金，以保障农业科技金融工作的顺利开展。同时，要加大招商引资力度，通过广泛的招商引资在法律允许范围内量盘活农村用地，吸引一块农业科技资金。
6、加大农业科技项目研发和推广力度，不断增强农业发展的科技后劲。要优选一批农业科技项目，结合农村经济结构调整，促进农业深度开发。围绕建设绿色生态农业，实施一批能够拉动农业经济发展大局的重大科技项目；围绕县域突破，实施一批科技含量高、附加值高的高新技术项目；围绕入世后与国际接轨的新形势，实施一批标准化项目。
第三、加强政务公开与机关作风建设，提高落实“四政方针”的水平和自觉性
要加强制度建设，规范行政行为。进一步清理行政审批事项，规范审批程序。要按照市政府的要，使政府职能适应新形势发展的要求。要进一步完善办文、办事、办会和各类计划管理办法，做到有法可依，依法行政。要加大政务公开力度，全面推行阳光行政。全面促进行政管理的公开、高效和规范运作。
要深入学习十六大精神，贯彻“三个代表”的重要思想，领会并落实全面建设小康社公的各项任务，不断提高思想政治理论修养和把握政策水平。搞好机关干部的外语培训，提高机关干部外向型工作的能力。通过开展“学先进典型、做勤廉公仆、创一流业绩”活动，把科技局建设为一个业务娴熟、作风过硬、富于协作和勇于创新的学习型机关。
加强政务信息化建设。要在不断加强和改造硬件设施的基础上搞好软件应用开发。特别要通过建立规范的管理体制和工作机制，理顺关系，明晰责任逐步实现机关政务的全面信息化。
要进一步完善党风廉政建设和反腐败工作领导体制与工作机制。以教育为基础，贯彻和落实党风廉政建设和反腐败工作目标责任制；加强对干部的监督和管理，抓好案件的查办工作和信访工作，教育干部从源头上制止收送礼金、有价证劵等以权谋私行为，树立科技局勤政廉政的良好形象，以诚信取信于社会与公众。