森林防火工作方案(3)

森林防火工作方案范文四：

    一、指导思想
    以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照《森林防火条例》、《榜头镇森林火灾应急处置办法》的规定，围绕防火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案，全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我镇经济和社会事业持续快速发展。
    二、主要任务
    （一）成立森林防火试点工作领导小组
    组长由榜头镇镇长郑群星担任，分管林业工作的副镇长郑国民为副组长，成员由镇政府相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，负责试点的日常工作，主任由林业站站长卢向阳担任，林业站干部为办公室成员。
    （二）建立和规范森林防火责任
    1、健全镇人民政府森林防火责任制。依照《森林防火条例》第10条、第16条第3款、第22条的规定和县森林防火指挥部的要求，制定镇政府与各村（居）委会、双溪林场森林防火责任状。
    2、建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导包片、干部包村、村干部包山头地块责任制。
    3、建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人按照《森林防火条例》规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求，全面签订责任状。
    4、建立森林防火责任制考核办法。制定森林防火考核办法，规定考核内容、方法、程序、评定及惩罚措施。
    （三）进一步完善野外火源管护机制
    1、建立森林防火宣传机制。重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性高林分、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣传警示牌，全镇共设置72块。
    2、全面推行“五个100﹪”野外火源管理制度。（1）所有的农户要100﹪与村民委员会签订野外生产性用火责任书；（2）护林员100﹪在岗在位巡山护林，高火险时段，巡山管护100﹪覆盖林地；（3）林区农事和林事生产性用火要100﹪执行用火许可证制度；（4）林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100﹪落实监护人责任；（5）对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主、寺庙“蔡公”实行100﹪实名登记。
    3、建立高森林火险预警响应机制。按照《福建省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序》的要求，对镇、村（居）两级的工作内容和程序进行细化分解。在重点林区进山路口、重点地段、居民集中区每个村部所在地等设立64套预警信号牌和禁火令宣传牌。
    4、组织开展计划烧除工作。重点是计划烧除区域（后坂、芹山规划烧除400亩，象山、下昆规划烧除300亩）、责任#p#副标题#e#单位、用火审批程序、用火规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行研究，形成工作机制。
    5、建立野外火源巡查机制。重点对野外火源检查进行分类梳理，从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和处罚切入，形成规范工作机制。重点是建立督查和奖罚机制。
    （四）推进森林火灾扑救队伍建设。
    1、制定镇扑火队伍建设管理。明确镇、村扑火队伍人员数量、装备标准，管理制度和保障机制。镇政府扑火队人数37人，配备挂包、头盔、手电筒、阻燃服、高帮胶布鞋等个人防护装备。村级扑火队伍人数按一千亩以上林地的村为20人，一千亩以下林地的村为15人。
    2、组建镇村（居）两级扑火队伍。按照《森林防火条例》规定完成镇扑火队伍和村扑火队伍的组建。
    3、组织队伍进行演练。组织镇扑火队进行演练、点演。
    （五）强化扑火指挥体系建设。
    1、完善森林火灾应急处置办法。注重针对性和可操作性，从提高快速处置能力建设方面入手。
    2、落实指挥场所建设。按照规定完成指挥场所（值班室）建设，并配备望远镜、数码照相机、地形图、罗盘仪等必要的设备。
    3、明确指挥编写和程序。组织制定指挥程序、指挥编写和职责，并认真落实。
    （六）加强森林防火基础设施建设。
    1、建立扑火物资储备库，制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度。储备库面积15平方米，储备2号扑火工具200把、柴刀30把、劈刀30把、斧头15把、灭火弹100粒、水枪10支、风力灭火机3部、油锯2部、对讲机5部、gps机器2部。
    2、推进生物防火林带建设。组织完成县下达的年度生物防火林带建设任务。
    三、工作步骤
    第一阶段（五月中下旬）：深入动员，精心部署。各村（居）、双溪林场要结合本村（居）、单位的实际，认真梳理存在的问题，研究制定可行的森林防火实施方案，明确责任领导、责任干部，进一步细化工作内容和工作措施。
    第二阶段（六月初—7月）：组织实施，深入实际。各村（居）、双溪林场按照森林防火实施方案和工作步骤，认真组织实施，固强补弱，解决实际问题。
    四、工作方法
    （一）防火工作方案按照分级组织，上下联动的原则实施。具体工作由县森林防火指挥部、县林业局具体指导，镇政府负责组织实施，并邀请县森林防火指挥部派员指导，形成以下为主、上下联动机制。
    （二）防火工作应采取“三先三后”方法开展。即先梳理（问题）后研究、先研究后开展、先总结后推广。
    （三）防火工作应全面而有重点。做到急需先干，逐步完善，各村（居）、双溪林场对防火工作内容可分项实施，成熟一项，实行一项，确保试点工作取得成效。
    五、工作要求
    （一）加强组织领导。从推动科学发展、促进海峡西岸“两个先行区”、我市“经济翻番、港城崛起”和我县“依港兴县、工业强县、生态立县”战略建设的高度，提高对防火工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。县林业局领导和镇政府主要领导要经常深入各村（居）、双溪林场指导检查防火工作的开展，帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用，指导各村（居）、双溪林场按照防火工作方案抓好各项工作的落实。
    （二）强化指导监督。镇政府要采取领导包片和加强督查的方式，落实防火各项责任。县森林防火指挥部将制定防火工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保如期完成防火工作。
    （三）严格落实责任。按照“分级负责”和“谁包片，谁负责”的原则，细化方案，层层分解任务，确保森林防火工作内容能落实到实处。同时，将防火工作列入各村(居）、双溪林场2011年森林防火目标管理责任书的重要内容，对防火工作开展好的，镇政府将给予通报表扬。凡对试点工作马虎应付，未如期达到防火工作目标，将给予通报批评，并取消评先的资格。
    （四）落实经费保障。防火工作所需的经费原则上由镇政府负责筹集，各村（居）、双溪林场要拨给各项专项补助经费。