安全知识竞赛讲话稿(3)

　　为了开好这次会议，我们进行了认真准备，在淮南会议驻地，我们根据国务院会议提出的要求，结合北京的实际专门进行了研究，有针对性地提出了一些调研题目，回来后几个部门在一起认真做了调研，形成了一个比较完整的调研报告。王岐山市长和翟鸿祥副市长都对这个调研报告做了充分的肯定，做了重要批示，同时要求我们针对调研报告提出的问题制定措施，加快落实。 

　　刚才铁锤同志代表国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对我们的工作提出了非常明确的要求，我们北京市的同志要认真学习领会，贯彻落实。 

　　市安全生产监督管理局（北京煤矿安全监察分局）周毓秋同志，市发展改革委张工同志和市国土局李树祥同志的讲话都很好，我都赞同。作为市政府分管煤矿安全生产工作的主要责任人，关于煤矿安全生产工作，讲两点认识。 

　　一、要清醒地认识北京市煤矿安全生产工作存在的问题 

　　尽管我们做了大量的工作，尽管我们目前煤矿安全形势看似平稳好转，尽管铁锤同志刚才出于对我们工作的鼓励，对我们的工作提出了希望，也给予了肯定。但是我们还是应该清醒地认识到，北京目前煤矿安全生产工作仍然存在一些问题，必须引起我们的高度重视。我觉得铁锤同志刚才对全国安全形势的总体估计，完全适合我们北京，只能说基本稳定，形势仍然非常严峻。为什么这么讲，我有以下几点看法： 
　　
  （一）煤矿是高危行业，它的安全工作存在特殊性、复杂性，有时还存在一些不可控因素。 

　　在煤矿这个高危行业里工作，安全生产这根弦时刻要绷得很紧。我分管的工作中有三个特殊领域---煤矿、危险化学品、地下的人员密集型经营活动场所的安全生产工作，让我非常担心。这是我们行业的特殊性，同志们要清醒地认识到，煤矿井下的事就是复杂，就是很难搞得特别清楚，大家要保持清醒的认识，那就是：做工作有时还控制不住，还会出事故，不做工作就必然出问题，甚至出大问题。 

　　（二）企业主体责任没有得到很好落实，政府的监管还不到位。 

　　现在企业的主体责任并没有完全落实到位，政府的监管机制、人员、力量都是脆弱的，对这一点我们心里有数，所以我作为市政府安全生产的责任人，我没有十足的底气说，安全工作在煤矿已经很好了。我相信在座的京煤集团的领导，房山区、门头沟区的领导，肯定也都不敢讲这个话，只能说我们尽心尽力地去工作，所以我们要时刻保持清醒的头脑。 

　　（三）企业的基础工作还很薄弱。 

　　我参加了淮南现场会，很受教育和启发，淮南煤矿的瓦斯涌出量很大，以前事故也很多，前几年，一周之内曾发生两起瓦斯爆炸事故死亡100多人啊，这两起事故使淮南集团公司领导充分认识到安全生产的重要性，下决心狠抓瓦斯治理。经过他们几年来艰苦卓绝的工作，才有现在这么一个局面。与淮南煤矿集团、与会上介绍经验的一些煤矿相比较，我们的工作还有很大差距。我请京煤集团的倪文驹同志带队去学习淮南的经验，写出了考察报告，并提出了具体措施，这很好，要认真落实。 

　　我感觉我们最大的差距是在基础工作，特别是技术方面的基础工作，京煤集团技术人员流失严重，技术力量薄弱。比如去年大安山6 6事故，就是与技术方面的基础数据不清有关系。 

　　（四）煤矿企业的安全投入严重不足，特别是小煤矿投入更为不足，煤矿经营者短期思想严重。 

　　一方面，小煤矿矿主为了追求最大的利润，对煤矿不愿意投更多的钱，凑合思想严重；另一方面，由于我们政府在煤炭开采发展规划、产业政策和安全监管方面的协调还不够，造成相当一部分矿主有严重的短期思想，不敢投入。